前秦建元十九年(公元383年),前秦国君苻坚不顾大臣们的强烈反对,准备向东晋大举进攻。陇西鲜卑人乞伏国仁被苻坚封为前将军,正要向前线出发时,前秦后院起火,乞伏国仁的叔父步穨在陇西起兵公开叛乱。苻坚听到这一消息后,轻蔑地说了一句“跳梁小丑成不了大事”,便让乞伏国仁带兵去平定步穨。

乞伏国仁接到命令后,不声不响地离开了南征队伍。步穨听说他要来“讨伐”自己,高兴得不得了,早早在路边迎接。国仁与步颓置酒宴请陇西各部落酋长,声讨苻坚,表示与之决裂。他们从此招兵买马,拉起了一支十多万人的队伍。苻坚被后秦姚苌杀死后,国仁对部下说:“我虽德薄,但凭借几代的根基也能干一番轰轰烈烈的事业。”于是在太元十年(公元385年)建立西秦政权,自称大部督、大将军、大单于,建元建义,并建勇士城作为国都。

第二年,南安豪强袐宣率领羌、胡五万多人从四面八方包围勇士城。乞伏国仁见状,不慌不忙地说:“既然他们来了,我们总不能坐以待毙,应当杀一杀他们的威风。”于是带着5000多人出其不意地打败了祕宣。不久,祕宣带着3万多户投降乞伏国仁。同年,乞伏国仁又在六泉袭击了鲜卑大人密贵、裕苟和提伦三个部落,迫使这三个部落相继归附。西秦建义四年(公元388年),乞伏国仁病死,谥号“宣烈王”,庙号“烈祖”。

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