平定李家叛乱,收服党项,是宋朝两代皇帝多年的梦想,但却苦于没有合适的时机,一直未能实现。此时的党项主少国弱,又面临着内忧外患的局面,正是宋朝出兵吞并的最好时机。那么宋真宗能否抓住这个机会,一举消灭党项呢?

宋真宗说,李德明既然处在这么危难的一个处境,他一定会主动向我们大宋求和的,既然他愿意求和,同意称臣纳贡,那何必非要兵戎相向呢?宋真宗解决外交矛盾最擅长的办法就是花钱买和平,跟辽的澶渊之盟就是这么达成的。朝廷婉言谢绝了潘罗支哥哥的合兵请求,你跟我们大宋关系很好,你的心意我领了,但是天朝不打算兴兵,你回去吧。曹玮的上疏,朝廷也不予同意,白白错过了这么一个大好时机。

李德明一看,潘罗支联宋对付党项的计策没能成功,就唆使潘罗支部下的党项人起来造反,潘罗支被自己手下的豪酋们给杀掉了。潘罗支一死,这一支吐蕃的势力就算彻底瓦解了。李德明为自己的父亲报了大仇,觉得已经有足够的力量了,是跟宋朝谈和的时候了。

于是,李德明就派了自己手下一员大将,带着二十五匹马、几头骆驼和一点儿土特产,去见宋真宗。我现在愿意跟你谈和了,你看咱们怎么和?宋真宗非常高兴,我说什么来着?党项没有什么好的办法,他必然要跟我谈和。这样,双方就开始谈,剩下的事就是讨价还价。经过一年多的你来我往,漫天要价,就地还钱之后,双方达成一个初步的意向,宋朝册封李德明为定难军节度使、西平王,薪水与内地节度使等同。其实在此之前,李德明已经得到辽的册封了,他两边买好,辽给我这样的官职、爵位,宋不能比这个差吧?辽给我什么好处,宋也得给我什么好处。宋朝都答应了,而且还有两项额外的好处是辽不曾给的:第一个是党项人可以来宋朝内地贸易,你可以把你的土特产拿来卖了挣钱;第二个是党项之地盛产青盐,宋朝允许党项每年卖若干万担盐到中原内地。

从汉武帝开始,中原王朝就实行盐铁专卖,盐只能由国家来卖,私人是不能卖的。允许党项人往中原内地卖盐,就会出现一个什么问题呢?党项人卖的盐谁来收购?如果要是官卖,那就应该是朝廷出资收购,那等于朝廷额外要有一笔开销,如果要允许党项人跟当地商人交易,那就扰乱国家的食盐专卖制度了。所以,宋朝给党项的这项额外好处,是付出了很大代价的。当然,不能白给这些好处,宋朝提出了条件。

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